Каким бы мы хотели видеть свое село? Давайте помечтаем…

Хотелось бы на дорогах асфальт, уличное освещение в вечернее и ночное время, водопровод, парки и скверы, детские и спортивные площадки и многое другое. Скажете, что это все мечты? Да не совсем. Это мечты, которые могут воплотиться в действительность в ближайшее время. Достаточно проявить инициативу и сказать: «Хочу в своем селе обновленный клуб!». И он появится, если жители объединятся и примут участие в проекте поддержки местных инициатив, который действует в Алтайском крае уже не первый год. Так, в селе Залесово по инициативе населения и реализации  ППМИ (проект поддержки местных инициатив) была построена детская площадка, а в Тальменском и Целинном районах – объекты культуры.

Вот и Кытмановскому району следует немного расшевелиться, и тоже принять участие в этом проекте. Евгения Коваленко – секретарь администрации Кытмановского сельсовета расскажет нашим читателям, что же это за проект, и что нужно предпринять жителям, чтобы их мечты об идеальном селе начали постепенно воплощаться в жизнь.

Социальная эффективность проекта

Евгения Поликарповна рассказывает:

— Проект поддержки местных инициатив является наиболее распространенной практикой инициативного  бюджетирования. Главной его целью является вовлечение граждан в решение вопросов местного значения. Участвуя в данном проекте, жители определяют направления расходования бюджетных средств, софинансируют выбранные объекты, вправе контролировать выполнение работ. Софинансирование также осуществляется из краевого и местного бюджетов.

Проект поддержки местных инициатив в нашем регионе реализуется по Постановлению Администрации Алтайского края и направлен на решение тех проблем, которые жители определяют самостоятельно, и на которые в муниципалитете не хватает средств. Эти проблемы могут быть связаны с благоустройством, освещением, строительством объектов культуры, детских площадок, спортивных объектов, облагораживанием мест захоронений, мемориалов славы (к объектам общественной инфраструктуры, на развитие которых направлен проект, также относятся объекты библиотечного обслуживания, туризма, ЖКХ, водоснабжения,  бытового обслуживания,  массового отдыха, объекты для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, автомобильные дороги и сооружения на них). Привлечение средств населения как дополнительного источника финансирования не является главной целью. Денежное участие граждан способствует отбору наиболее значимой проблемы, более эффективной и бережной эксплуатации объекта, изменению отношения людей к своей роли в развитии села. Не менее важно  и то, что ППМИ – это хорошая возможность для жителей проявить свои организаторские, лидерские способности. Главы муниципалитетов выступают в качестве партнеров, что дает им возможность вести равноправный и открытый диалог с населением, услышать своих земляков и поддержать их.

Как реализовать свою идею?

Во-первых, провести общее собрание жителей населенного пункта, на котором обсуждаются наиболее насущные проблемы и по итогам голосования выбирается приоритетный объект. Здесь же на общем собрании устанавливается и размер денежного вклада населения, который необходимо обеспечить в случае победы на конкурсе, обсуждается возможность трудового участия граждан. На втором этапе инициативная группа совместно с сотрудниками местной администрации готовят заявку, включая сметную документацию, на региональный конкурс. Все заявки поступают в Министерство финансов Алтайского края и краевое автономное учреждение «Алтайский центр финансовых исследований», где обрабатываются на основании установленных критериев. Оценивается социальная эффективность реализации проекта, вовлеченность граждан в определение и решение проблемы, объемы софинансирования, открытость работы и привлечение средств массовой информации к информированию населения. Муниципалитеты, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов, становятся победителями конкурса и имеют право на получение субсидии из краевого бюджета. Министерством финансов Алтайского края с ними заключаются соглашения, после чего можно приступать к отбору подрядных организаций и выполнению самих работ. Нам, сельским жителям, необходимо уяснить, осознать, что победить в конкурсе смогут те проекты, которые наилучшим образом обеспечат два основных условия: участие населения в подготовке и реализации проекта и привлечение дополнительных денежных средств для финансирования проекта.

На стадии подготовки население должно принимать непосредственное участие в выборе программы для финансирования. Чем больше жителей будет участвовать в собрании по определению проблемы и выбору программы, тем больше шансов на победу у конкурсной заявки поселения. На стадии реализации население помимо денежных средств может участвовать в проекте безвозмездным трудом, натуральным вкладом (стройматериалы, техника и т.д.). Кроме того, население должно принимать участие в мониторинге качества работ. Для обеспечения участия населения крайне важна информационно-разъяснительная работа – население должно понять, что большая часть проблем населенного пункта может быть решена только с его непосредственным участием и под его непосредственным контролем.

Софинансирование может быть обеспечено из трех источников: со стороны населения, юридических лиц (индивидуальные предприниматели), местного бюджета. Софинансирование важно потому, что его наличие показывает реальную заинтересованность участников в реализации проекта, и делает их ответственными за его результаты. Кроме того, софинансирование является обязательным условием для получения субсидии из вышестоящего бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.  В рамках ППМИ установлены минимальные пороги софинансирования со стороны местного бюджета – 10%, со стороны населения – 5%. При этом уровень софинансирования может быть и выше – чем больше  будет вклад, тем больше вероятность того, что проект станет победителем конкурсного отбора, и получит субсидию из краевого бюджета.

Будем строить!

Подведем итог: для участия в конкурсе необходимо выполнить пять основных условий. Во-первых, проект должен быть направлен на развитие объекта общественной инфраструктуры и выбран жителями в качестве приоритетного. Во-вторых, он должен быть реализован в течение года, в котором предоставляется субсидия. Размер выделяемой из краевого бюджета субсидии на поддержку одного проекта не превышает 700 тыс. руб. В-третьих, финансовое участие муниципального образования должно быть не менее 10% общей стоимости проекта. В-четвертых, денежный вклад населения должен составить не менее 5 процентов общей стоимости проекта.

Кытмановский сельский совет уже имеет опыт участия в программе поддержки местных инициатив. В декабре 2017 года Е.П. Коваленко на собрании граждан уже рассказывала о целях проекта, о том, что решить  вопросы, на которые в муниципалитете не хватает средств, можно с участием граждан в данном проекте, об этапах и условиях его реализации. Граждане на сходе поддержали идею участия в ППМИ, обсудили наиболее насущные проблемы. Жительницы с. Кытманово – Евгения Зудилова и Надежда Ядыкина выступили с актуальной проблемой отсутствия детской площадки в районе улиц Советской и Луговой. Одна из родительниц, Татьяна Дмитрачкова поясняет: « По количеству детей в данном микрорайоне просто необходима детская площадка, тем более, что мы — родители наблюдаем с тревогой за малоподвижным образом жизни наших детей. Современные дети слишком увлечены компьютерами, гаджетами. Есть, конечно, в Кытманово детские площадки, организованные усилиями местных жителей, но они, как правило, не отвечают требованиям безопасности».

Большинством голосов одним из приоритетных объектов ППМИ в Кытманово была выбрана детская площадка на пересечении улиц Советская и Луговая. Для ее строительства был определен состав инициативной группы, жители заполнили опросные листы и анкеты, в которых зафиксировали установленную голосованием граждан сумму денежного вклада населения – по 1000 руб. с домовладения. Сразу же обсудили возможность участия жителей улиц в строительстве.

«Мы считаем, что проект по обустройству детской площадки актуален и призываем жителей Кытманово и сел, входящих в состав муниципалитета, принять участие в собрании по обсуждению объектов общественной инфраструктуры, необходимых в наших населенных пунктах. Обсуждение коснется вопроса детской площадки, о которой шла речь выше, а также будут выслушаны предложения и идеи сельчан о других проектах. Собрание состоится 12 июня  в районном Доме культуры в 12 часов дня», — призывает земляков к участию в проектной деятельности Евгения Коваленко.

Прийти, наверное, стоит, чтобы принять участие в обсуждении таких важных для сел сельсовета вопросов. Ведь десять минут назад мы с вами, уважаемые читатели, начали мечтать о том, как обустроить свое село наилучшим образом, чтобы в нем жилось и работалось комфортно.

Подготовила Наталья ОРЛОВА

На снимке: открытие парка «Семейный» по программе местных инициатив в Кытманово. 2017 год.